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立足新时代 彰显新税务 为推进安庆地方经济高质量发展服务

发布日期:2018-12-05  浏览次数:  

  安庆市税务局 赵汪苗

  2018年10月24日

  为贯彻落实市委十一届八次全会和全市推进高质量发展会议部署要求,推进安庆高质量发展和全面从严治党向纵深发展,市委决定在全市广泛开展“聚焦高质量 争当排头兵”专项活动。根据市委和市局要求,要以此次专项活动为契机,使广大税务人员更好地服务于安庆高质量发展,增强税务党员干部谋事、干事、成事的本领。下面,现在我结合工作实际,谈一谈体会和认识,与大家共同思考、共同实践、共同努力。首先,我讲三点认识。

  一、切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,充分认识专项活动重要意义

  为认真贯彻落实市委、市政府“456”总体部署和优化营商环境系列部署,把全局上下的思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来。推动高质量发展,牢牢把握高质量发展这个根本要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强推动高质量发展的责任感紧迫感使命感,着力推动思想再解放,改革再深入、实践再创新、工作再抓实,加快推进探索性发展、创新性发展、引领性发展,在全局上下营造勇于自我扬弃、锐意攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围。

  当前全市上下掀起了学海安、问安庆、谋发展的热潮,区局召开了“聚焦高质量 争当排头兵”解放思想大学习大讨论活动动员部署会;制定了《工作方案》和《工作清单》;开展服务高质量发展集中“承诺、践诺、评诺”行动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;一要高度重视,精心组织。党员干部要充分认识大学习大讨论开展活动的重要意义,切实强化思想认识,提高政治站位,把思想和行动统一到市委的决策部署上来,把智慧的力量凝聚到活动的开展上来,抓好落实。二要注重实效,统筹谋划。区局成立了解放思想大学习大讨论领导小组,要实行清单对号,按照各项工作的时间节点做好规定动作落实,要坚持“两手抓、两不误、两促进”,确保活动取得实实在在成效。三要党员引领,全员参与。党员干部在解放思想大学习大讨论活动和实践上发挥模范带头作用,激励广大干部职工担当作为、全力以赴推动安庆高质量发展,争做推进经济高质量发展的排头兵。

  二、着力优化税收营商环境,在提升服务质量上下功夫。

  全面落实税收优惠政策。严格落实各项税收优惠政策,以及各项减税降费举措,加快推进土地使用税税额标准调整。简化优惠办理手续和畅通办税渠道,不随意扩大或收窄政策适用范围,不违规干预纳税人享受优惠政策,不擅自改变税收优惠管理方式、变相实施行政审批,确保政策落地生效。完善税费优惠政策统计分析制度,建立点面结合的政策效应分析机制,重点围绕增值税改革、环境保护税开征、小型微利企业所得税优惠政策、部分行业增值税期末留抵税额退还等重要税收政策措施,开展专项评估,对执行中存在的突出问题,列出清单、建账销号。

  1.增值税期末留底税额退还。区局成立由政策法规科和税源管理科牵头的专项工作小组,根据省局下发的退税企业名单,依据金税三期征管系统中企业的行业信息、近三年的增值税申报数据以及纳税人信用等级信息进行筛选,初步拟定了退税企业的名单,提交局务会议专题研究。会议从企业的经营情况,纳税信用情况,以及防范涉税风险的角度选定了退税企业名单,第一时间通知退税企业,辅导企业填写退税审批表,提交退税补充资料,快速办理退税资料审核;请示上级部门,精准系统操作流程。符合要求的,当天就开具收入退还书,确保企业及时收到退税款项,享受改革红利。按程序为3户企业开具收入退还书,退还期末留底税额521.18万元。

  2.严格落实小型微利企业所得税优惠政策。一是加强政

  策宣传。持续做好对纳税人的宣传,讲解。通过外网、内网

  及办税服务厅宣传栏积极宣传,保证纳税人对扩大小型微利企业优惠政策做到“应享尽知”。二是加强辅导。为了保证小微企业扩围优惠政策全面落实,督促税源管理人员对纳税人实行包保服务,辅导纳税人在办理季度申报时正确填写报表资料,分别查账征收户及定率征收户的不同申报表进行辅导。三是加强全程监控。在所得税季度申报期内,要求税源管理科在对申报进行实时监控,不定期查验企业的申报情况,对应享受未享受的企业,及时发现情况、及时辅导企业进行更正申报。科学确立考评指标,责任到人,从而保证小微政策的全面落实严格绩效考核。截止2018年第2季度,经开区局小型微利企业享受面是100%,共减免税额239.3万元。

  3.出口退税。为推进“放管服”改革,区局在严格审核的基础上,大力压缩出口退税办理时间,一、二类企业,由原先的5、10个工作日,压缩到3、7个工作日办结。大力推行无纸化改革试点,截止2018年9月,我局生产企业无纸化申报已经达到了36户,申报出口退(免)税7518.26万元,占区局全部出口退(免)税的97.47%,大大节约了企业时间,缓解了企业的资金压力。

  4.增值税即征即退。区局严格按照政策,对于符合条件的企业,及时受理,规定时限内办结。2018年,共办理即征即退增值税343.35万元

  进一步提升办税效率加强信息共享,积极落实“一网、一门、一次”政务改革,全面推广“一窗受理”“互联网+房地产交易税收服务管理系统”,进一步简化税务迁移、注销流程,对不存在未办结事项且属于正常户的纳税人在本省内跨区迁移的,实行即时办结。大幅度压缩核准类税收优惠办理和减免退抵税时间,全面提升服务效率。加强原国税、地税部门各项业务模块整合,进一步丰富和完善服务内容,促进企业适应税制变化,帮助企业稳定预期,赢得长期向好发展。完善系统维护机制,确保系统稳定、办理顺畅。加强服务支持,及时响应办税问题,解决纳税人后顾之忧。

  (三)着力确保专项活动取得实效一要明确工作责任。在区局党委统一领导下,各党支部、各党小组要认真履行开展大学习大讨论活动的主体责任,周密安排部署,扎实有效推进;党委书记要认真履行第一责任人的职责,身先士卒,以身作则,充分发挥牵头抓总作用;各党委委员要各负其责,主动履责,全力担责,通过层层压实主体责任,落实“一岗双责”;其他党员要深入解剖思想,查找自身短板与不足,找出工作思路、工作标准和作风纪律等方面的差距,努力营造“争一流、创一流”的工作氛围,扎扎实实地将专项活动推向深入。二要扎实开展活动。目前区局“三定”还未到位,在此期间,现有党建办要切实担负起主体责任,认真履行工作职责,按照《工作方案》和《工作清单》的要求,按照各项工作的时间节点做好每一个规定动作。在“三定”到位后,区局党委按照科室职能分解到相关科室,各科室要结合税收工作的特点,将活动要求融入具体税收工作中,创造性开展活动,力争规定动作不走样,自选动作有亮点。要注重统筹结合。区局各科室要把大学习大讨论活动与深入推进税务机构改革、落实“放管服”改革措施、推进个人所得税改革等改革、落实社保费和非税收入征管职责划转等工作有机结合起来;与组织收入、绩效管理等重点任务有机结合起来;与贯彻全面从严治党要求、履行监督执纪问责、加强队伍建设等党建监察工作有机结合起来,引导区局全体党员干部立足本职、敢于担当、主动作为,切实做到人合、事合、力合、心合,以更加优异的成绩检验大学习大讨论活动成效,以大学习大讨论活动的实际成效推动税收事业更好更快发展。

  三、牢牢把握高质量发展这个根本要求,为地方经济建设服务做出税收新贡献。

  深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实党中央、国务院和国家税务总局、省委省政府、市委市政府优化营商环境系列部署,扎实推进国税地税征管体制改革,组织千名税务干部,深入千家企业,开展“送政策、问需求、解难题、优服务、促发展”常态化服务,充分释放改革红利,着力服务实体经济,助力企业发展,实现税务机构改革每推进一步,纳税人获得感就增进一分。

  宣讲政策深入解读国家出台的重大税制改革、重大税收政策,中央和省出台的系列减税降费政策措施,促进企业适应税制变化,帮助企业稳定预期,充分尽享政策红利。及时宣讲税务机关深化“放管服”改革、优化营商环境重要举措,推动企业办税便利化。积极宣传国税地税征管体制改革情况及成效,做好同企业的对接联系,不断增强纳税人改革获得感。收集需求深入不同行业类型企业,开展实地调研。详细了解企业生产经营情况、政策落实情况、面临困难问题,多渠道、多维度征求企业对税费政策、税收管理、纳税服务、税收改革等方面的意见建议。及时响应纳税人需求,回应纳税人关切,不断完善政策、征管、服务措施,积极帮助企业排忧解难,为企业发展创造良好环境。破解难题聚焦政策落实、办税服务、税收管理和企业运行、企业发展过程中的“堵点”“痛点”“难点”,建立问题收集、处理、反馈机制,切实帮助企业解决涉税问题和实际困难。对属于税务部门职责范围的问题,现场能够解决的,应及时认真解决;现场难以解决的,形成问题清单,本级或逐级上报解决。对属于其他部门职责范围的问题,帮助企业通过“四送一服”平台反映解决。优化服务针对企业特点,实施“一企一策”。提供政策精准辅导,帮助企业适应税收政策调整,赢得长期向好发展。促进税费优惠落实,帮助企业掌握政策内容及资格条件,确保优惠应享尽享。辅导防范涉税风险,帮助企业梳理涉税风险,完善财务制度,规范涉税行为,提升纳税信用等级,增强风险防范能力。助力享受信用融资,帮助企业对接“税融通”融资平台,积极解决企业融资难、融资贵问题。

  助力发展充分发挥税收职能作用,积极服务经济社会发展。推进政策调整完善,摸清企业实情,对反映集中的普性化需求和共性问题,制定政策措施或者提出完善建议,形成有利于企业发展的制度性成果。精准推进组织税费收收入,摸清企业税源情况及趋势,针对性实施税收服务管理,把握组织收入工作主动权。当好税政参谋助手,紧扣市委、市政府重大战略、重要决策,依法合规提出具有时代性、针对性、前瞻性的税政等建议,助力经济高质量发展。

  综上所述,发展之路没有终点,只有新的起点。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市局和市委市政府的坚强领导下,以开展“聚焦高质量 争当排头兵”活动为契机,坚持新发展理念,沿着高质量发展之路开拓进取,站在新起点,聚集新目标,担当新使命,进一步解放思想,创新观念,勇于担当,勤于实践,敢于作为,全力以赴推动安庆税收事业不断向前发展,为安庆经济高质量发展做出应有的贡献。

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